林木种苗行业将迎来产业化、良种化、现代化发展新时期

　　oety欧亿体育“林以种为本，种以质为先，质以苗为基”，林木种业是林业发展的“芯片”。自上世纪50年代以来，我国林木种苗事业伴随着营林事业不断发展，1978年林业部制定了《全国林木种子发展规划》提出“实现林木种子生产专业化、质量标准化、造林良种化”的目标，建立了良种繁育体系的基础；2000年12月《中华人民共和国种子法》颁布实施、2004年8月国家林业局下发《关于加快林木种苗发展的意见》，推动了林木种苗发展建设进程；2012年12月国务院办公厅下发了《关于加强林木种苗工作的意见》，进一步指明了林木种苗产业的发展道路；2021年第三次修订的《中华人民共和国种子法》进一步完善了品种审定制度，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，推动了种子产业化。国家林草局印发《林草种苗振兴三年行动方案（2023-2025年）》，明确了全国林草种苗工作的指导思想、行动目标和重点任务。

　　我国林木种苗行业发展起步较晚，发展不均衡，地域性差异较大，主要呈现苗木总量过剩但结构性供给不足的整体态势。随着我国社会经济建设、生态建设以及林业建设的迅猛发展，我国林木种苗行业当前整体上已取得长足进步，2018年以来林木育苗行业总产值已稳定在2,000亿元以上，但近年来我国林木育苗行业总产值总体呈波动下降趋势，育苗面积和苗木产量也在同步减少。在国家退耕还林政策出台以后，全国苗木生产需求被极大拉动，加之当时农业产出低，大批群众加入了育苗行业队伍，可谓“一哄而上”。经过几年发展，苗木积压、价格下跌，引起了苗木市场的恐慌，小规模生产者逐渐退出林木种苗行业，育苗面积开始下降。目前国内种苗市场供给端主要生产单位仍是数量庞大的中小型苗圃，经营分散且组织化程度较低，对种苗进行生产时具有一定的盲目性，同时产业化大型苗圃也开始出现；另一方面国内林木种苗市场需求端的城市绿化美化等下游产业对观赏类种苗需求逐年攀升，需求结构逐渐多样化，同时由于种苗繁育周期不同造成的小规格苗多、大规格苗少，造成了整体苗木市场呈现了总量过剩但结构性供给不足的现状。

　　发展林草产业，是贯彻落实生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措，是全面推进乡村振兴、切实维护和巩固脱贫攻坚战伟大成就的必然要求，是建立健全生态产品价值实现机制、推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式的关键路径。《林草产业发展规划（2021-2025 年）》中提出要优化林草产业体系，提升产品供给能力和质量，增强林草产品国际贸易强国地位，有效保障国家生态安全、木材安全、粮油安全和能源安全，进一步增强服务国家战略能力，为林业产业发展提供了方向。

　　虽然我国当前林木种苗规模和产量已处于世界前列，但林木种苗行业仍然存在总量过剩但结构性供给不足、产业化程度较低等一些问题，在市场推动、科技发展和政策鼓励等多重因素的作用下，我国林木种苗行业正处在向产业化、良种化、现代化高速转型发展的新时期。目前行业发展正在洗牌，育苗面积、苗木产量出现下滑，结构供给失调，小规模生产方式带来的技术落后、产能滞后等一系列问题难以满足高质量、多元化的市场需求，随着我国经济高速发展和林业全链条产业化改造，小型苗圃逐渐淘汰、规模化苗圃逐渐发展壮大，使林木种苗行业进入了产业化转型期。

　　林木良种是发展现代林业的重要基础和保障，是林业生产的第一道工序，而且决定着林业生产的全过程，其优劣直接关系到造林成败、林木的生长量、质量和效益，是发展现代林业和促进林业科学发展的源动力。林木良种地位日益凸显，良种化发展道路势在必行。科技水平的发展进一步推进了林木种苗行业现代化转型发展进程，分子育种、倍性育种等一系列良种选育技术的发展为良种种质资源创新提供了源源不断的发展动力；组培工厂化生产技术的迅速普及应用、现代化育苗管理技术给种苗标准化、规模化生产提供了必要基础，为林木种苗行业整体提供了现代化发展新机遇。

　　此外，在我国政策的大力支持下，我国林木种苗行业向着发展新时期稳步推进。在国家层面，《林草种苗振兴三年行动方案》等国家政策提出要全面加强种质资源保护，推进种质资源调查、收集、保存和利用，着力研发培育抗病虫害、抗逆性强的林草良种；全面优化林木种苗品种结构，促进推广良种，建立一批种苗示范性生产基地、保障性苗圃等，促进产业化发展，提升生产能力；加强市场监管能力，加快实现高质量发展。

　　综上，在林木种苗行业发展原有矛盾的推动下，在科技和政策的双重作用下，林木种苗行业正在向产业化、良种化、现代化发展方向上持续稳步推进。

　　我国的林木种苗行业具有较为明显的区域特征，这主要是由于我国国土面积广阔、地形复杂，主要城市海拔相差超过3,600米，南北跨越近50个纬度，东西跨越62个经度，不同地区的水土光热等自然资源差异很大，气候差异明显，适宜生长的林木品种存在非常大的差异，因此林木种苗使用的品种分化造成了行业的区域特征。同时跨地区育苗成活率、苗木跨区域长途运输损耗和成本等因素，都进一步提升了不同地域之间形成的壁垒。

　　林木种苗行业整体上呈现总量过剩但结构性供给不足的状态，由于供给端产业集中度低，参与竞争的企业主要是大量的中小规模苗圃，企业之间的生产专业化分工与协作水平低，而需求端产品多样化程度高，再加上农林牧渔行业天然的滞后性，使得大部分类目产品市场仍属于充分竞争市场，既造成了有限资源的浪费，又抑制了企业采取大规模、高效率的集约化生产方式，削弱了技术创新的动力，从而影响了产业整体效率的提高。

　　种源是林业发展的“芯片”，是林木种苗行业一直以来的核心壁垒。由于树木生长发育特性，决定了林木育种繁育开始到产出，要经历比较漫长的过程。一个品种的选育要经过优选、建园、子代测定、区域试验等过程，明确良种的适省范围，再进行推广，往往需要十几年甚至几十年时间。相较于农业作物种子，林木种苗选育周期均数倍于甚至数十倍于农作物种子；相应的，企业掌握的优势种源在行业中的影响力和使用时间也远超农业种源，所以林业种源建立的种源壁垒远高于其他类似的农、牧、渔行业。

　　一方面由于商品林行业使用的种源良种化程度高、单一种植量大、无性系化率高、良种的速生丰产效果明显，使行业壁垒高的特点在商品林这一细分市场显得更为突出，商品林行业需要高良种化率以保障木材高产量，需要无性系化以保障优势基因不退化。另一方面，在良种化发展背景下，良种替代浪潮使下游对良种的需求急速扩张。在如国家储备林项目等政策的驱动下，某些大型项目对使用良种造林的硬性要求使无良种种源的企业失去对这部分市场的竞争能力。此外，分子育种、倍性育种等一系列高科技良种选育技术的突破进一步增强了潜在的行业壁垒，具有新品种研发能力、掌握林业核心科技的企业将在行业内拥有持续不断的竞争优势。

　　随着林木种苗行业科技迅速发展，植物组培快繁技术的应用、苗圃集约化生产技术推动了整个行业的产业化进程，目前行业内已经形成了较高的技术壁垒。植物组培快繁技术的大规模应用可以使无性系苗木进行大规模工厂化生产，相较于使用种子、扦插等传统繁育方式，组培生产的瓶苗在最大化保留了母树良种基因的情况下实现了低成本、短周期、大规模的生产方式，但同时也对企业技术水平的要求较高。此外，应用了自动化检测系统、配备了温室大棚、自动灌溉等育苗设施设备或采用轻基质育苗新材料等先进育苗技术的集约化大型苗圃也充分发挥了企业的规模优势，进一步加强了行业的技术壁垒。

　　在林木种苗行业集约化、产业化发展的大趋势下，行业内涌现了一批规模化龙头企业，但是由于林木种苗行业自身的一些特征，规模化发展道路在带来规模化效应的同时，对企业管理水平的要求也显著提升。首先，林木种苗行业地域特征显著，苗圃服务半径较小，需要在各地区铺设生产网点，对企业管理各地区多个分支机构的能力要求高；其次，客户中有数量庞大的林农，对客户管理、财务管理的能力要求高；最后，林木种苗属于劳动密集型行业，且高水平人才匮乏，对人力资源管理能力要求高。所以早期进入集约化、产业化生产的企业积累的先进管理经验形成了一定的管理壁垒。

　　林木种苗行业的客户中存在大比例中小型种植企业、个体户和林农散户。首先林木种苗很难通过外观判断优劣，因此品牌的口碑会影响其购买行为。一旦建立了对一个品牌的信任，就会对该品牌具有较高且持久的忠诚度。另外，对林木种苗的用户而言，种苗成本在造林业务整体成本中占比较低，而时间成本和机会成本影响重大，种苗质量的优劣有可能需要数年时间才能得到体现，所以林木种苗的品牌效应可以支撑该品牌种苗产品的较高溢价。所以这些特点决定了强大的品牌效应在林木种苗市场竞争中所起的关键作用，一个市场认可度广泛、影响力深远的品牌树立是企业长年市场积累的成果，构成了林木种苗市场的强大壁垒。

　　目前林木种苗行业内企业整体集中度低，行业内参与竞争的企业普遍是数量庞大的中小规模苗圃。目前林木种苗行业部分挂牌公司涉及林木种苗销售业务，但大多数挂牌公司主营业务为绿化工程，涉及少量种苗销售业务，属于林木种苗中的绿化苗木。

　　河北一森林业发展股份有限公司主营业务是造林苗木、城镇绿化苗木的生产和销售，并向客户提供后续的运输技术、栽植技术以及其他配套技术及一系列服务。药用酸枣种植、酸枣仁精深加工、特色产品酸枣仁复合饮、酸枣叶茶、酸枣果肉果渣的销售。主要产品和服务为苗木销售、园林绿化工程、农副产品、农副产品加工收入。

　　湖南银丰园林股份有限公司主营业务是园林绿化设计、施工，花卉苗木的栽培、销售，园林信息咨询、亮化工程、景观石设计，园林材料、建材、农畜牧产品的销售。主要产品和服务为香樟、桂花树、栾树、朴树、茶花树、香泡树、广玉兰、樱花树。

　　山东登海种业股份有限公司主要从事农作物新品种选育、许可证规定经营范围内的农作物种子生产、分装、销售，长期致力于玉米育种与高产栽培研究工作。公司的主要产品包括玉米杂交种、蔬菜杂交种、花卉种苗、小麦种、水稻种。公司的利润主要来源于玉米杂交种，主推品种为登海、先玉、良玉系列玉米杂交种。公司先后获得国家星火一等奖、国家科技进步一等奖等25项国家及省部级奖励。

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　　第十二章PHPOLICY对2024-2030年中国林木种苗行业发展预测分析