下好基层治理“先手棋” 人大代表联络站“巧”解纠纷“妙”搭桥

　　oety欧亿体育“要是没有他们的调解，我和刘某一这对堂兄弟怕是再也没有办法坐在一张桌上吃饭喝茶了。现在矛盾解决了，我们俩都高兴，真要谢谢他们！”近日，在湖南省新邵县严塘镇白水洞片区人大代表联络站站长隆小华的积极调解下，闹了两年矛盾的刘某二和刘某一，终于握手言和。这也是隆小华担任该联络站站长后，成功化解的第24起矛盾纠纷。

　　自2023年6月成立以来，新邵县严塘镇白水洞片区人大代表联络站便以人大代表联络站为载体，充分发挥一线战斗堡垒作用，引导人大代表参与矛盾纠纷预防、排查、化解全过程，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，让矛盾止步在萌芽状态，形成源头解纷的工作合力，打造共建共治共享社会基层治理新格局。

　　“先不着急，我马上过来……”8月13日晚上，正在休年假的隆小华接到了严塘镇龙胜村村民罗某新的求助电话，声称其有一桩跨越两年的邻里纠纷需要隆小华介入调解。

　　在严塘镇白水洞片区人大代表联络站，站长隆小华正在调解村民矛盾（屈凌芙蓉 供图）

　　2021年，罗某新的岳父刘某一在进行房屋改造时，在没有和堂弟刘某二事前沟通告知的情况下，擅自调整公用道路布局，增设花坛与栏杆，种植高大苗木，严重影响了刘某二房屋的照明、通光，给他的生产生活带去诸多不便，引发矛盾。事后，虽经镇、村干部多方调解，二人的矛盾始终未能化解，反而愈演愈烈。次年七月，冲动之下，刘某二损坏了花坛瓷砖及部分苗木，被刘某一以损坏个人财产为由告至新邵县人民法院，并被判赔8515元。尽管案件已诉诸法律，但因刘某二的不配合，判决的执行迟迟未能到位，矛盾调解工作自此陷入僵局。

　　然而，令所有人都没有想到的是，在隆小华与新邵县白水洞片区人大代表联络站介入调解后不过两天，刘某一、刘某二这对“誓言”老死不相往来的堂兄弟竟奇迹般地达成和解、重修旧好，双方还不约而同地为联络站送去锦旗以表感谢。

　　“这主要得益于我们联络站通过一年多的探索和实践，形成的民事纠纷多元化解机制。”隆小华口中的民事纠纷多元化解机制，指的是“人大代表+司法所+镇村干部”联合调解模式。该模式以“尊重群众意愿、依法依规调解、法理同向并行”为原则，充分结合了参与者在各自专业领域的技能与优势，全方位、多角度地分析当事人之间的矛盾纠纷，“快、准、狠”地找到化解矛盾纠纷的“平衡点”，实现纠纷源头预防、矛盾多元调解。

　　就如在刘某一和刘某二的矛盾化解中一样，隆小华就邀请了严塘镇副书记李晓光、镇司法所长候飞辉、龙胜村书记夏德刚加入调解小组，通过人大代表与镇村干部“说情理”“讲道理”，镇司法所“法律释明”，最终让双方在一场“聊家常”中相互理解，各退一步，当场签下了调解协议。

　　“这样的调解不仅解决了矛盾纠纷，更挽回了濒临破裂的亲情，既打开了‘法结’，也打开了‘心结’。”隆小华说道。他表示，此次矛盾纠纷中，人大代表充分发挥了桥梁纽带作用，通过深入调查、精准分析、耐心沟通与反复协商，成功化解了邻里纠纷，充分展现了人大代表的担当与智慧，也为以后化解类似矛盾提供了宝贵经验。

　　“以前，我们遇到问题和困难都是找村干部帮忙解决，但现在有了联络站，还推出了逢‘6’值班制，我们遇到村里解决不了的问题就有了更便捷的求助通道。”说起新邵县白水洞片区人大代表联络站，白水洞村村民刘胜生忍不住竖起了大拇指。

　　自建站以来，新邵县白水洞片区人大代表联络站便坚持逢“6”值班制度，在每月位数为6的日期，动员各级人大代表“下楼出院”，走进联络站听民声、传民意、解民忧。而随着该制度的日渐成熟，如今的联络站已然成为当地民情民意的收集站、群众烦心事的化解站、消除疑惑的科普站，在群众中形成了“有话跟代表讲、有难找代表帮、有结找代表解”的良好氛围。每到“值班日”，前来聊民生、解烦忧、提建议的群众就络绎不绝。

　　新邵县人大常委会副主任田丰硕在逢“6”值班日，进站接访群众（屈凌芙蓉 供图）

　　“用‘平台+机制’搭建民意‘连心桥’，全力支持和保障代表作用有效发挥，实际上也让我们的代表尤其是年轻代表，从以往的‘举手代表’‘荣誉代表’迅速转变为勤勉履职、担当作为的‘责任代表’‘为民代表’一种有力途径。”新邵县人大常委会副主任田丰硕如此评价逢“6”值班制的意义。作为该联络站的驻站代表，田丰硕曾多次参与逢“6”值班，参与处理了“未成年人上户”“白水洞村安全饮水保障”等重大问题的解决。全县未成年人未上户人数由2023年的328人减少到2024年的50人左右。

　　据统计，截至目前，联络站共接待群众300余人次，成功调解了23件群众纠纷，解决了72件群众困难和棘手问题，收集群众意见、建议60余条，内容涉及矛盾纠纷、安全饮水、环境卫生整治、适学儿童落户等，均已得到解决。2024年，该联络站被湖南省人大常委会评为“湖南省示范性人大代表联络站”。

　　隆小华表示，今后，联络站将继续坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，引导群众依法理性维权，为从源头上化解矛盾纠纷贡献人大力量，促进社会和谐稳定。（屈凌芙蓉 雷亚琳）

　　引导群众依法理性维权，为从源头上化解矛盾纠纷贡献人大力量，促进社会和谐稳定。